各市州、縣市區(qū)醫(yī)療保障局，省醫(yī)療生育保險(xiǎn)服務(wù)中心，在長(zhǎng)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件精神，根據(jù)《全國(guó)中藥飲片采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)文件（ZYYPLM-2024-1）》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)文件》）和中選結(jié)果，現(xiàn)就做好我省全國(guó)中藥飲片采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)中選結(jié)果執(zhí)行工作通知如下。
一、實(shí)施范圍及執(zhí)行時(shí)間
（一）機(jī)構(gòu)范圍。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含駐湘部隊(duì)醫(yī)院，下同）和參與填報(bào)采購(gòu)量的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）。
（二）藥品范圍。見(jiàn)附件1。
（三）執(zhí)行時(shí)間。中選結(jié)果于2025年5月30日在湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)（即湖南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”）落地執(zhí)行。
二、約定采購(gòu)量及采購(gòu)周期
以醫(yī)療機(jī)構(gòu)前期在山東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家采購(gòu)平臺(tái)”）確認(rèn)或自主上報(bào)的中選產(chǎn)品年度需求量為基數(shù)，按照GY-YD2024-2文件規(guī)定比例計(jì)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)首年（2025年5月30日至2026年5月31日）約定采購(gòu)量。本次集中帶量采購(gòu)周期原則上為1年，視情況可延長(zhǎng)不超過(guò)1年。
三、主要配套措施
（一）做好基礎(chǔ)信息維護(hù)和中藥飲片掛網(wǎng)工作。2025年5月27日前，中選企業(yè)登錄湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)【藥品招標(biāo)管理】-【價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理】模塊中的中藥飲片專區(qū)頁(yè)面下【待確認(rèn)】頁(yè)簽中找到相應(yīng)產(chǎn)品，點(diǎn)【編輯】進(jìn)入詳情，填報(bào)不高于最小包裝掛網(wǎng)限價(jià)的最小包裝掛網(wǎng)申報(bào)價(jià)格（即中選價(jià)格），最后點(diǎn)【保存并提交】按鈕完成確認(rèn)，確認(rèn)后即可進(jìn)行配送關(guān)系建立，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)適量中選產(chǎn)品備貨，提前做好臨床用藥銜接。中選藥品按中選價(jià)格直接掛網(wǎng)，納入“全國(guó)第一批中藥飲片集采”項(xiàng)目管理。非中選中藥飲片掛網(wǎng)工作另行通知。
（二）保障藥品質(zhì)量供應(yīng)。中選企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障服務(wù)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，應(yīng)保證生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)符合法定要求，藥品規(guī)格等級(jí)符合《采購(gòu)文件》要求。要自主選定配送能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的企業(yè)配送中選藥品，原則上每個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)不少于3家，配送范圍需覆蓋統(tǒng)籌區(qū)所有參加帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按照購(gòu)銷協(xié)議建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和產(chǎn)能報(bào)告制度，保障配送服務(wù)時(shí)效。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)藥品驗(yàn)收責(zé)任，對(duì)所購(gòu)藥品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收和使用。
（三）簽訂帶量購(gòu)銷協(xié)議。中選企業(yè)應(yīng)于2025年5月27日前建立起覆蓋全省的配送關(guān)系。配送關(guān)系建立后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)三方通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)上確定協(xié)議約定采購(gòu)量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于2025年6月25日前完成確認(rèn)。各市州、省本級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)委托的基礎(chǔ)上（也可醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主），與中選企業(yè)及中選企業(yè)自主選定的配送企業(yè)通過(guò)湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上簽訂三方帶量購(gòu)銷協(xié)議（各市州約定采購(gòu)量匯總表見(jiàn)附件2，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購(gòu)量見(jiàn)附件3），加蓋電子簽章確認(rèn)生效。其中長(zhǎng)沙城區(qū)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省本級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織三方帶量購(gòu)銷協(xié)議簽訂工作。原則上三方帶量購(gòu)銷協(xié)議簽訂工作應(yīng)在2025年7月15日前完成。對(duì)因配送關(guān)系未及時(shí)維護(hù)或企業(yè)未及時(shí)響應(yīng)等原因造成協(xié)議嚴(yán)重逾期未簽訂的，購(gòu)銷協(xié)議予以撤廢，約定采購(gòu)量做相應(yīng)扣減。
（四）規(guī)范采購(gòu)使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，通過(guò)湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)交易，不得網(wǎng)外采購(gòu)和非規(guī)定渠道采購(gòu)藥品；不得進(jìn)行網(wǎng)外議價(jià)和任何形式的價(jià)格折扣等變相藥品價(jià)格和違規(guī)加成行為；要按照已自主填報(bào)的品種和需求，確保中選藥品入院，采購(gòu)周期內(nèi)，應(yīng)優(yōu)先使用本次集中帶量采購(gòu)中選藥品，并確保完成協(xié)議采購(gòu)量；完成約定采購(gòu)量后，可采購(gòu)價(jià)格適宜的其他藥品。
已評(píng)定為緊密型醫(yī)聯(lián)體的相關(guān)單位，實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制，約定采購(gòu)量考核時(shí)為成員單位的約定采購(gòu)量之和，不再對(duì)單個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
（五）實(shí)行貨款直接結(jié)算。按照《關(guān)于實(shí)施醫(yī)保基金直接結(jié)算集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品醫(yī)藥貨款的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2023〕36號(hào)），實(shí)行由醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算中選產(chǎn)品貨款。中選產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)（配送）企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按文件時(shí)限要求及時(shí)完成票據(jù)上傳、驗(yàn)收入庫(kù)、票據(jù)核驗(yàn)、基金撥付等工作，確保中選產(chǎn)品在交貨驗(yàn)收合格后次月底前完成貨款結(jié)算工作。
四、推進(jìn)集采工作平穩(wěn)運(yùn)行
（一）中藥飲片集中帶量采購(gòu)工作是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥集采工作提速擴(kuò)面新要求的具體實(shí)踐，是支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，各級(jí)醫(yī)保部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和防范，做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（二）各級(jí)醫(yī)保部門應(yīng)密切監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)執(zhí)行情況，對(duì)于中選藥品不入院、采購(gòu)低于序時(shí)進(jìn)度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時(shí)采取通報(bào)提醒等措施，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按約定完成協(xié)議采購(gòu)量；應(yīng)密切監(jiān)測(cè)中選企業(yè)供應(yīng)情況，對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)保量保障供應(yīng)的企業(yè)，要及時(shí)督導(dǎo)；應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行帶量采購(gòu)工作情況納入定點(diǎn)協(xié)議管理年度考核指標(biāo)，按照“每月監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)、年度考核”的要求，常態(tài)化做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品采購(gòu)、使用、回款的監(jiān)管工作；要對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)金額明顯異常的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情況分別采取約談、函詢、暫緩拒付醫(yī)保結(jié)算資金、相應(yīng)扣減年度醫(yī)保預(yù)留金等措施予以懲戒；要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)雙方爭(zhēng)議問(wèn)題的處置應(yīng)對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速響應(yīng)并采取措施，重要問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省醫(yī)保局，上下協(xié)同，確保問(wèn)題第一時(shí)間得到有效解決。
（三）各中選企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行購(gòu)銷協(xié)議，確保中選藥品及時(shí)、保質(zhì)、足量供應(yīng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)要根據(jù)協(xié)議采購(gòu)量科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和庫(kù)存儲(chǔ)備。對(duì)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量和數(shù)量等行為，采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施，確?；颊呤褂冒踩?duì)不能良好履約的醫(yī)藥企業(yè)記錄在案，實(shí)質(zhì)性納入企業(yè)供應(yīng)能力和履約情況評(píng)價(jià)，按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)裁量基準(zhǔn)，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)處理。
附件：
1.全國(guó)中藥飲片湖南省中選企業(yè)供應(yīng)清單
2.各市州、省本級(jí)中藥飲片中選品種約定采購(gòu)量匯總表（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)）
3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片集中帶量采購(gòu)中選品種約定采購(gòu)量（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)）
湖南省醫(yī)療保障局
2025年5月16日
附件：
1.全國(guó)中藥飲片湖南省中選企業(yè)供應(yīng)清單
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